Programa de Prevención y Preparación ante Desastres (PPD)

Código: 09ACPDO015

Monto Presupuestado: 6,950,000 Euros

Duración: 20 de septiembre de 2006-20 Septiembre 2010 (incluye periodo de extensión de un año)

Firmado: Septiembre 2006

Ejecutado a traves de: PNUD

Zona de influencia: Region Nordeste.

Contexto y justificación:

Los desastres naturales constituyen un serio obstáculo para el desarrollo humano y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio tan importantes como la reducción de la pobreza extrema a la mitad antes del año 2015.Las perdidas económicas provocadas por desastres naturales en los países desarrollados anualmente se estimaban en unos 659.900 millones de dólares en los años 90, ahora bien estas estimaciones económicas no captan adecuadamente el impacto de los desastres en países mas pobres, donde los costos en términos de vidas humanas, de medios de subsistencia y de reconstrucción de infraestructuras destrozadas son mas elevados.

La República Dominicana está  expuesta a severos peligros  naturales especialmente tormentas tropicales, inundaciones, deslizamientos de tierra, incendios forestales y terremotos. El país presenta una vulnerabilidad relativamente alta a los huracanes, que solo es superada por Haití, de acuerdo al informe global de PNUD, lo que hace a la isla La Española mas susceptible a huracanes en la región del Caribe.

La incidencia histórica de desastres naturales demuestra en la Republica Dominicana demuestra que la región noreste (provincias: Duarte, Salcedo, Samaná, Sánchez Ramírez y Maria Trinidad Sánchez) está altamente expuesta a riesgos. Existen cuatro decisiones de emergencias de la ECHO, a saber:  Huracán George 1998; inundaciones en el norte del país en noviembre 2003; inundaciones de mayo 2004 y huracán Jeanne en septiembre del 2004, así como también los proyectos de “Rehabilitación de las Escuelas destruidas por el Geroge en el Este”  y “rehabilitación de infraestructuras viales dañadas por el huracán George en el Sudoeste”, han demostrado que existe la necesidad de abordar la problemática en dicha zona de una manera mas sistemática. También estas experiencias han puesto en evidencia la necesidad de fortalecimiento institucional por medio de entrenamiento y la educación sobre el manejo de desastres.

En definitiva la Evaluación sobre la Capacidad Nacional para responder a Desastres realizada en marzo 2005 por la UNDAC/OCHA a solicitud del Gobierno Dominicano estableció que la atención a los riesgos a desastres es extremadamente débil en el país, dentro de los principales problemas resaltados por dicha evaluación fueron:

• Pobre análisis de riesgos y anticipación a futuros desastres potenciales
• La ausencia de una adecuada planificación de respuesta
• Una limitada capacidad de preparación y respuesta
• Falta de un sistema de entrenamiento uniforme para el staff de respuesta
• Pobre coordinación y falta de sistemas de manejo de la información

Objetivo General

Mejorar la seguridad y la calidad de vida de los segmentos más vulnerables de la población y asegurar un desarrollo socio-económico para el país.

Objetivos Específicos

Reducir el riesgo de desastres naturales en la República Dominicana con un enfoque especial en la región noreste mediante la reducción de vulnerabilidades de los grupos expuestos y los elementos de eventos naturales, mediante el fortalecimiento de toda la capacidad nacional para la respuesta a los desastres y a nivel regional enfocándose en la región nordeste del país.

Resultados Esperados

• Información disponible en tiempo real a nivel central de las instituciones de respuestas en caso de desastres. Sistema de manejo de información descentralizado a nivel regional.
• Alerta temprana de ONAMET, INDRHI y  COE ayudará a mitigar las consecuencias de los desastres en la zona Noreste.

La región Noroeste cuenta con las capacidades descentralizadas de respuestas a desastres naturales

• Respuesta de las instituciones claves son capaces de ser comunicadas en la zona noreste por medio de la red de comunicaciones de radio.
• Infraestructura critica (escuela, hospitales, oficinas de Cruz Roja y Defensa Civil) para respuestas es identificada y reforzada.
• Recursos humanos son capacitados en respuesta y preparación a desastres
• Se incluye la planificación de los desastres en el gasto público, la prevención de desastres naturales es fortalecida a través de un mejor control de los fuegos forestales.

Actividades

• Establecimientos de Sistema de Información y base de datos comunes sobre el riesgo de los desastres naturales y proveer un adecuado flujo de la calidad de la información para reducir las pérdidas en caso de desastres, particularmente en la zona noreste.
• Coordinación interinstitucional, descentralización, coordinación descentralizada y respuesta autoorganizada a los desastres naturales. Las necesidades son identificadas prontamente y un número mayor de victimas recibe asistencia.
• Reducción de riesgo a los desastres a través de acciones preventivas incluyendo el tomar en cuenta el tema sensitivo del riesgo en el gasto público y un mayor control de los fuegos forestales.

Situación actual:

Actualmente, el Programa PPD se encuentra en su último año de ejecución, está implementando su cuarto Plan Operativo de Trabajo (POA4) que comprende el período del 20 de septiembre de 2009 hasta el 20 de septiembre de 2010.

Contactos:

Lic. Lidia Encarnación

Directora de Cooperación e Integración Regional de la DIGECOOM

Edificio de Oficinas  Gubernamentales  “Profesor Juan Bosch”, Bloque A

Av. México Esq. Dr. Delgado, Distrito Nacional

Tel. 809-221-8618

Fax. 809- 221-8617

Correo electrónico: lidia.encarnacion at digecoom.gob.do

Marc Van Wynsberghe

Coordinador Internacional del PPD

Edificio de la Comisión Nacional de Emergencia,

Plaza de la Salud, Ensanche La Fe, Distrito Nacional

Tel. 809- 472-8614

Fax.809-565-4470

Correo electrónico: marc.van.wynsberghe at undp.org